Ситуация, когда бывший муж отказывается платить алименты на своих детей, встречается довольно часто. Эта статья о том, что нужно сделать, чтобы интересы ребенка не пострадали.
Что делать, если алиментщик не платит алименты 3 месяца
Часто бывает, что даже наличие на руках судебного акта о взыскании алиментов не гарантирует стабильного получения денег от должника. И причина кроется, скорее всего, в работе тех должностных лиц, от которых напрямую зависит правильное и своевременное исполнение постановлений судов.
К ним, в соответствии со статьей 5 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве», относятся сотрудники Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП). Если судебный акт не исполняется в течение нескольких месяцев, то в этом есть, возможно, вина работников ФССП, ведь именно они занимаются исполнительным производством. Более того, при выявлении любых нарушений в этой сфере они обязаны принимать все меры по их устранению (статья 12 ФЗ «О судебных приставах»).
Прояснить ситуацию с нерегулярными алиментными платежами или полным их отсутствием можно только у судебного исполнителя, который владеет всей необходимой информацией. При отсутствии времени или желания ходить по инстанциям, можно поручить разрешение проблемы адвокату, который более сведущ в этих вопросах.
Он сможет быстрее выявить все допущенные судебным исполнителем или другими участниками исполнительного производства нарушения, разобраться в причинах неисполнения решения суда и определить дальнейшие действия по ускорению исполнения судебного решения (приказа).
Вполне возможно, что исполнитель даже еще не отправил запросы в Пенсионный фонд, Налоговую службу и другие уполномоченные органы, чтобы выяснить, имеет ли должник источники доходов или какое-либо имущество.
При наличии таких фактов или иных нарушений в действиях судебного пристава, есть все основания для обращения с жалобой к руководству ФССП или напрямую в суд (ст. 122 «ФЗ-№229»). Так следует поступить, если налицо злостное неисполнение им своих служебных обязанностей.
На любой факт не поступления денег по исполнительному документу, следует реагировать сразу. Если не заняться прояснением сложившейся ситуации сразу, то можно упустить время и дать возможность плательщику алиментов скрыться.
Но вполне возможно, что прекращение выплаты алиментов связано с объективными причинами, например, болезнь бывшего мужа или его родственников, перемена им места работы, переезд в другой город или другие моменты, которые можно признать уважительными.
Скорее всего, эта задержка оплаты носит эпизодический характер, и задолженность в ближайшее время будет устранена. Бывший муж может попросить дать ему время для решения своих проблем и погашения образовавшейся суммы задолженности. Стоит согласиться с этим. Ведь в этом случае мирными переговорами можно добиться более эффективного результата.
Но если бывший муж настроен агрессивно, по его поведению видно, что он вообще не задумывается не только о том, чтобы погасить сумму имеющейся задолженности, но и вообще отказывается платить алименты, то надо принимать более действенные меры и обращаться в соответствующие органы.
Судебный пристав имеет много законных способов воздействия на нерадивого отца, который постоянно уклоняется от оплаты алиментов:
- он может выявить, описать и наложить арест на личное имущество должника;
- продать с торгов имущество должника и закрыть задолженность за счет сумм, поступивших от его продажи;
- наложить временный запрет на выезд за пределы страны, причем не только в отпуск, но и в служебную командировку или на лечение;
- привлечь бывшего супруга к уголовной ответственности в связи со злостным уклонением его от уплаты алиментов.
При этом в интересах должника не допускать создания такой ситуации, в которой приставу придется использовать эти рычаги воздействия на него. Для должника это чревато неприятными последствиям. Например, если реализацией его имущества будет заниматься судебный пристав, то не исключена возможность того, что это самое имущество будет продано с торгов по цене ниже его реальной стоимости.
Ведь пристав заинтересован только в том, чтобы сумма от продажи имущества покрыла сумму долга и не более того. Даже если и останутся какие-то средства после расчетов с получателями алиментов, то они уйдут на покрытие расходов, связанных с проведением торгов.
Во избежание такой ситуации плательщику алиментов лучше прийти к судебному приставу и попросить отсрочку для оплаты задолженности. За это время можно самому продать имущество, но уже по выгодной для него рыночной цене. Тогда после расчетов с женой какая-то сумма останется в распоряжении должника.
Многие должники скрываются, полагая, что их никто не будет искать, а по истечении длительного срока долг аннулируется. На самом деле это не так. Алименты будут взыскиваться за весь тот период, когда по вине бывшего мужа они не выплачивались.
Даже тот факт, что должник не работал и не имел никаких источников доходов, не дает основания для списания суммы начисленных алиментов. Следует проявлять активность и настойчивость, чтобы решение суда исполнялось как полагается.
Вопрос взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей чаще всего поднимают их матери, которым приходится одним воспитывать и содержать детей.
Причины, по которым бывший муж не исполняет решение суда о взыскании алиментов, могут быть разными. Они могут заслуживать внимания в том случае, если должник тяжело болеет или в силу иных крайне сложных обстоятельств не имеет никакой возможности платить алименты.
Принятие радикальных и жестких мер в этой ситуации не принесет никакой пользы, поэтому стоит войти в положение бывшего мужа и вместе с ним обсудить возможности, сроки и условия выплаты алиментов. Возможно, это будет отсрочка платежа или расчет частями.
Иногда удержание алиментов из заработной платы должника не производится по вине работников бухгалтерии по его месту работы. В таком случае, можно поставить вопрос о привлечении главного бухгалтера к ответственности. А задолженность будет погашена довольно быстро, так как должник имеет постоянный доход.
Намного сложнее, когда бывший муж умышленно не платит алименты бывшей супруге, скрывается, утаивает информацию о месте работы, пытаясь таким образом отомстить за какие-то обиды, забывая при этом об интересах своих детей. Тогда, чтобы добиться исполнения судебного решения, придется походить по инстанциям. В интересах взыскателя это может сделать адвокат, с которым следует оформить соглашение.
Оказавшись в такой сложной ситуации, многие взыскатели алиментов пребывают в растерянности, не понимая, какие шаги следует предпринять и куда им лучше обращаться.
Разумнее всего установить контакт с судебным приставом, который занимается обеспечением исполнения не только судебных актов, но и других документов. Так, если бывший муж нарушает условия алиментного соглашения, заключенного между супругами и оформленного в нотариальной конторе, то и в этом случае пристав может возбудить исполнительное производство.
Важно знать, что стороны всегда могут изменить или дополнить некоторые положения этого соглашения. Это касается сумм алиментов, сроков их платежа, главное, чтобы эти изменения соответствовали закону и не нарушали интересов детей. Изменения и дополнения к такому соглашению также оформляются у нотариуса.
Только у пристава можно быстро получить сведения о месте работы должника, размере его заработной платы, месте жительства, о сумме задолженности, а также узнать, как продвигается исполнение судебного решения. Он квалифицированно разъяснит какие действия может еще предпринять взыскатель.
Законодательством установлены санкции к злостным неплательщикам алиментов. Поэтому стоит обсудить и этот вопрос с судебным приставом. Полномочий у пристава по обеспечению исполнения решения суда немало. Так, в его силах объявить розыск скрывающегося должника, наложить арест на имеющееся имущество, временное ограничение по выезду должника за пределы РФ, принять меры по проведению торгов.
Какие меры еще может предпринять судебный пристав-исполнитель после получения заявления о неполучении алиментов? В его функции входит:
- проведение беседы с должником, встреча с ним;
- расчет суммы задолженности по алиментам;
- поддержание контакта с бухгалтерией по месту работы должника;
- сбор любой информации о должнике и его имуществе, которая может помочь ускорить исполнение решения суда. Это всевозможные запросы в банки, пенсионный фонд, налоговую службу;
- вынесение предупреждения должнику об уголовной ответственности;
- наложение на должника штрафа в административном порядке за неявку по вызову судебного исполнителя.
Каждый сотрудник ФССП имеет в своем производстве очень большое количество дел, и это тоже может быть причиной не столь быстрого исполнения решения суда. Сам взыскатель может поспособствовать ускорению разрешения вопроса, если оперативно представит судебному исполнителю известную ему информацию о должнике, например, точное его место работы.
В таком случае, приставу остается только направить в бухгалтерию организации, где работает должник, постановление о взыскании алиментов. Если у бывшего мужа уже к этому моменту образовалась задолженность по алиментам, то из его заработной платы будет удерживаться 70% до полного погашения просроченной задолженности. А потом платежи будут производиться в размерах, установленных судом.
В случае, если должник нигде не работает, но у него имеются счета в банках или какое-либо другое имущество, судебный пристав-исполнитель вправе наложить на них арест, ограничить движение средств на банковских счетах, продать имущество с торгов и произвести погашение задолженности.
Самая крайняя мера, которую можно применить в отношении должника, игнорирующего в течение четырех месяцев решение суда, это привлечение его к уголовной ответственности. Этому предшествует предупреждение, вынесенное судебным приставом-исполнителем.
Если и после него никаких изменений в ситуации не произойдет, то тогда получательнице алиментов стоит подать заявление о возбуждении уголовного дела. На основании него пристав передаст все материалы в отдел по контролю за алиментными выплатами службы судебных приставов, которое и будет возбуждать уголовное дело по статье 157 Уголовного кодекса РФ. Санкция данной статьи предусматривает лишение свободы сроком до одного года.
Способов воздействия на недобросовестного плательщика алиментов у сотрудников ФССП достаточно, поэтому при их своевременном применении можно быть уверенным в успешном решении проблемы. Но имеют место случаи, когда приставы сами недобросовестно относятся к своим обязанностям. Тогда стоит обратиться к их руководству с требованием принять соответствующие меры.
Должник также должен помнить о том, что при уклонении от уплаты алиментов на всю сумму долга по алиментам ему будет начисляться неустойка, размер которой составляет 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки оплаты.
Расчет подлежащей взысканию штрафной суммы производится приставом. Выплата ее осуществляется по решению суда. Основанием для принятия судом такого решения является злостное намеренное уклонение должника от уплаты алиментов. Если же суд признает причины, по которым платежи в счет алиментов не производились, уважительными, то он может освободить должника от этих сумм.
Но все же, несмотря на все принимаемые судебными исполнителями меры, в некоторых случаях неуплата алиментов затягивается на длительный период. И нет никаких перспектив их получения.
Это происходит в случаях, когда плательщик алиментов:
- нигде официально не работает и не имеет абсолютно никаких источников доходов;
- фактически работает, получает зарплату, но без оформления документов;
- не имеет никакого имущества, зарегистрированного на его имя;
- ранее был осужден за уклонение от уплаты алиментов, но по- прежнему не принимает никаких мер для погашения задолженности;
- размер образовавшейся задолженности настолько велик, что он даже и не пытается выбраться из долговой ямы.
Остается еще один способ побудить бывшего мужа к выполнению своих обязанностей по содержанию своих же детей: поставить вопрос о лишении его родительских прав. Даже если такое решение будет принято судом в отношении недобросовестного плательщика, это не освободит его от оплаты уже имеющейся задолженности.
Многие скрываются от приставов и уклоняются от исполнения решения суда, оттягивают время. Им кажется, что как только ребенок, на содержание которого он должен платить алименты, достигнет совершеннолетия, он будет освобожден от этой обязанности. На самом деле имеющаяся задолженность по решению суда не аннулируется и выплатить ее все равно когда-нибудь придется.
Обязанность обоих родителей по материальному обеспечению и воспитанию своих несовершеннолетних детей закреплена в Семейном кодексе РФ. При этом совершенно не имеет значения, состоят они в браке или уже давно развелись и проживают по разным адресам. Как правило, взыскателями алиментов являются одинокие матери.
И большинству из них приходится воспитывать и содержать детей без помощи бывших мужей. Ведь проблема неуплаты отцами алиментов носит повсеместный характер и очень распространена в России. По данным судебной статистики на содержание более 2,2 млн детей алименты так и не выплачиваются. При этом пятая их часть проживает в семьях с очень низким уровнем доходов.
Поэтому вопрос выплаты на содержание ребенка ежемесячного пособия в случае неполучения им алиментов продолжает оставаться актуальным.
Согласно вынесенному на рассмотрение Государственной Думы законопроекту № 489583-6, планируется в случае неуплаты должником алиментов осуществлять выплату из бюджетных средств ежемесячного пособия. В случае одобрения этого законопроекта, сумма этих выплат в 2017 году составит не менее 8 803 рублей.
Но данное пособие будет выплачиваться не всем, а только в тех случаях, когда будет достоверно подтверждено, что местонахождение должника неизвестно или у него нет возможности выплачивать алименты по объективным причинам.
Претворение в жизнь этого законопроекта в случае его принятия требует материального подкрепления. Это объясняет почему вопрос об образовании алиментного фонда так актуален. Несмотря на активную деятельность правозащитников по привлечению внимания к нему, до сих пор законодательных актов по данной проблеме не принято. И по возможным источникам формирования алиментного фонда высказываются различные мнения.
Предлагаются следующие варианты его пополнения:
- суммы госпошлин, оплачиваемых при регистрации, а также расторжении брака;
- собственные средства субъектов федерации;
- субсидии из федерального бюджета;
- возможное установление новых взносов;
- добровольные пожертвования физических лиц и организаций.
Алиментный фонд при осуществлении своей основной деятельности мог бы работать по следующим принципам. Произведя из своих средств выплату минимального пособия на содержание детей, его работники в случае установления адреса должника обращаются в суд с иском о взыскании с него выплаченной суммы.
Не должны допускаться случаи, чтобы эта сумма осталась невозвращенной алиментному фонду. Помимо этой суммы следует ставить вопрос о возмещении должником тех расходов, которые несли уполномоченные органы (Служба судебных приставов), осуществлявшие его розыск.
Основанием для выплаты алиментного пособия должно служить письменное заявление получателя алиментов, которое тот вправе подать сразу же после первой просрочки платежа по алиментам.
Семейное законодательство предусматривает возможность взыскания алиментов на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей, супругов и родителей. Поэтому при неполучении также и этих платежей алиментный фонд может оказать помощь, произведя установленные минимальные выплаты.
При этом не имеет значения, на каком основании должник должен был платить алименты: по решению суда или по соглашению супругов об уплате алиментов, удостоверенному нотариусом.
В ряде регионов установлен повышенный размер выплачиваемого каждый месяц пособия на ребенка, который не получает алименты. Но в большинстве случаев его размер невелик и несоизмерим с размером полагающихся по закону алиментов. Такие пособия также выплачиваются до достижения ребенком 18 лет. Но для его получения требуется ежегодно подавать необходимые документы.
Конечно, следует проводить большую работу не столько по поддержке уязвимых слоев населения, сколько по профилактике злостного нарушения должниками законодательства, пропаганде семейных ценностей, воспитании в родителях чувства ответственности за своих детей.
Конкретные меры по поддержке семьи, в том числе и по совершенствованию алиментного законодательства, предусмотрены в «Концепции государственной и семейной политики в РФ на период до 2025 года» от 25 августа 2014 года № 1618-р.
Речь идет о разработке мер по обеспечению регулярной выплаты алиментов должниками, привлечению их к ответственности, и, соответственно, о сокращении численности детей, оставшихся без материальной поддержки отцов и не получающих алименты, несмотря на имеющиеся решения судов.
Но на все это требуется время, а дети нуждаются в алиментах уже сейчас. Хотя в регионах принимаются меры по поддержке матерей, воспитывающих детей в одиночку, но их явно недостаточно. И пока рано говорить о том, что такие семьи социально защищены должным образом.
Действующее законодательство по алиментным вопросам не изменялось долгое время. Число неплательщиков алиментов не уменьшается, напротив, имеется тенденция к ее увеличению. И сложившаяся ситуация требует разрешения.
Принимаемые на государственном уровне меры вызывают неоднозначную реакцию. С одной стороны, очевидно стремление максимально оказать поддержку из средств бюджета незащищенным слоям населения, что является признаком развитого государства.
В то же время, есть мнение, что выплата государством ежемесячного минимального пособия ребенку при неполучении им алиментов расхолаживает нерадивых родителей. Ведь в этом случае им уже не обязательно беспокоиться о детях, которые находятся под опекой государства.
И бремя содержания их детей плавно переходит на налогоплательщиков. Все это, конечно, не способствует повышению чувства ответственности у тех граждан, которые и без этого не выполняют свои обязанности по отношению к своим же детям.
А ведь они должны реально осознавать свои действия и то, что за них им придется нести ответственность вплоть до уголовной. Причем механизм воздействия на злостных должников должен быть тщательно разработан.
Обязанность родителей по материальному обеспечению родных или усыновленных несовершеннолетних детей проявляется и в выплате на его содержание алиментов. Поэтому постоянное нарушение этого обязательства одним из родителей дает полное основание для того, чтобы поставить вопрос в судебных органах о лишении его родительских прав.
Это допустимо в случаях, когда должник уклоняется от уплаты алиментов, имеет большую по размерам задолженность, не раз был судим за злостное уклонение от оплаты алиментов по статье 157 Уголовного кодекса РФ.
Но, если к моменту лишения его родительских прав у него был долг по алиментам, эта задолженность останется и ему придется погасить ее, даже не будучи уже юридически отцом ребенка. Ни в каких случаях задолженность по алиментным платежам не аннулируется.
И ему придется оплачивать их до совершеннолетия ребенка независимо от того имеется на то решение суда или добровольное соглашение супругов об уплате алиментов. Обязанность, лишенного в судебном порядке родительских прав родителя по оказанию материальной поддержки несовершеннолетних детей оговорена в статье 71 Семейного кодекса РФ.
Наличие или отсутствие законных прав на ребенка никак не отражается на обязанности по содержанию детей. Но это может иметь негативные последствия для нерадивого родителя в будущем, когда он состарится, не сможет работать и будет нуждаться в помощи. Если он был лишен в свое время родительских прав, то он лишается и права подать в суд на уже выросшего ребенка заявление о получении алиментов уже на свое содержание.
После принятия судом решения, по которому один из родителей лишается родительских прав, он может начать платить алименты на добровольной основе при наличии договоренности с супругой. Для этого им нужно подписать и оформить у нотариуса соглашение об уплате алиментов, в котором детально прописать сроки уплаты алиментов, их сумму и иные условия. Если такой договоренности достичь не удалось, остается только решить этот вопрос в суде.
При рассмотрении дел по алиментам суд принимает во внимание материальное положение и заявителя и того, с кого предполагается взыскать алименты, количество детей у истца и ответчика. Возможно, что с учетом определенных обстоятельств суд изменит размер алиментов, установленных законодательством.
Если ответчик не имеет постоянного и стабильного дохода, то алименты с него будут взысканы не в процентном отношении к заработку, а в фиксированном размере, установленном судом.
Если прав лишаются оба родителя и дети помещаются в детские дома или дома ребенка, то алименты все равно взыскиваются с обоих родителей. Эти платежи поступают на счета этих организаций, на которых учитываются по каждому конкретному ребенку отдельно.
Администрации этих учреждений предоставлено право положить эти суммы в банк. Если она воспользуется им, то на сумму алиментов банком будут начисляться проценты. Половину начисленных доходов в виде процентов детское учреждение может использовать на содержание ребенка, а другая половина остается за ребенком.
Когда воспитанник детского дома покинет его стены, то вся сумма поступивших от его родителей алиментов и половина начисленных процентов на них будет переведена на его личный счет в банке. С этого момента он получает полное право воспользоваться этими деньгами и распоряжаться ими по своему усмотрению.
По завершении рассмотрения гражданского дела о взыскании алиментов суд выдает заявителю судебный приказ или исполнительный лист, который и будет основанием уже для принудительного взыскания алиментов.