Расторжение брака и разрыв супружеских отношений, к сожалению, остается достаточно распространенным явлением, невзирая даже на наличие у супругов детей.
Причины разводов в России самые разные, но к наиболее распространенным следует отнести неудовлетворительные жилищные условия, измены одного из супругов, причинами которых часто выступают семейные узы в связи с непредвиденной беременностью и рождением ребенка, к появлению которого молодая пара не готовилась.
Алкоголизм одного или обоих супругов, финансовые затруднения, взаимное непонимание друг друга также относятся к числу распространенных причин разводов.
И, как правило, расторгая супружеские узы, каждый из бывших супругов во всем обвиняет противоположную сторону, но страдают от развода в итоге дети.
Поэтому семейное законодательство Российской Федерации, регулируя семейные отношения после расторжения брака, исходит, прежде всего, из благополучия и соблюдения интересов несовершеннолетних.
Следует особо отметить, что законодательство России в сфере семейных отношений, к которому относится Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) и другие нормативно-правовые акты, не дает каких либо привилегий женщинам и не возлагает какие-то дополнительные обязательства на мужчин в части их взаимоотношений с детьми ‒ супруги имеют одинаковые права и на них поровну возлагаются обязанности по воспитанию и содержанию детей.
Перечень прав, а также обязанности отца ребенка, в том числе и после его развода с матерью несовершеннолетнего, закреплены в соответствующих правовых нормах Главы 12 СК РФ.
Их можно классифицировать по следующим группам:
- Права отца и его обязанности по воспитанию и образованию ребенка (детей) после развода;
- Права отца, а также обязанности, которые он имеет после развода по защите прав и интересов ребенка (детей);
- Способы осуществления своих родительских прав отцом ребенка после того, как расторгнут брак с матерью ребенка.
В отдельную группу необходимо выделить родительские права и обязанности отца после развода в случае, если он проживает отдельно от ребенка.
В соответствии со ст. 63 СК РФ отец, с одной стороны, обладает правом воспитывать ребенка, а с другой ‒ несет определенные обязанности.
Забота о здоровье, духовное, нравственное, а также физическое, психическое развитие несовершеннолетнего ребенка, обеспечение получения им общего образования ‒ эти обязанности возлагаются на отца также и после того, как он развелся с матерью ребенка (детей).
При этом даже если брак между супругами расторгнут, отец имеет преимущественное право по сравнению с другими лицами на обучение своего ребенка в школе, колледже, других учебных заведениях, на его воспитание. Это право отец реализует путем выбора учебного учреждения, формы обучения, учитывая мнение ребенка.
Ст. 64 СК РФ возлагает на отца ребенка обязанность и после развода осуществлять его защиту, одновременно наделяя правом выступать в качестве законного представителя ребенка без каких-либо дополнительных, специальных полномочий как в суде, так и в отношениях с юридическими лицами и с гражданами.
Как выполнение отцом после развода своих родительских обязанностей, так и реализация им родительских прав должны быть направлены в первую очередь во благо ребенка (детей) и не должны противоречить его интересам и правам.
Особо следует остановиться на правах отца, который после расторжения брака проживает отдельно от ребенка.
Эти права ничем существенно не отличаются от прав и обязанностей отца, проживающего вместе с ребенком. Несмотря на раздельное проживание, он также имеет право общаться с ним, принимать участие в обучении и воспитании, получать информацию со школы или другого учебного учреждения, с медицинских заведений и других органов.
Одним из основных прав детей является право на общение ребенка с обоими родителями – и отцом, и матерью, закрепленное в ст. 55 СК РФ.
Причем такие права ребенок имеет независимо от того, пребывают ли его родители в браке или нет, проживают они вместе или раздельно, в том числе и в разных государствах.
Права отца, проживающего отдельно от детей, на общение с ними также закреплено в России на законодательном уровне, в частности, в ст. 66 СК РФ. Так, п. 1 указанной правовой нормы наделяет родителя, который проживает раздельно, встречаться с ребенком, в процессе общения решать определенные вопросы, возникающие в его жизни, принимать участие в воспитании и обучении детей в образовательных учреждениях.
Если отец ребенка, даже проживая отдельно, соблюдает нормы общественной морали и принятые в обществе правила поведения, потенциально не несет угрозы для психического, нравственного и морального развития ребенка, то второму родителю, в данном случае – матери, с которой проживает ребенок, воспрещается оказывать какое-либо противодействие взаимоотношениям ребенка со своим отцом.
Соглашение родителей о порядке общения
Если бывший супруг после расторжения брака сохранил нормальные человеческие отношения с матерью ребенка, то даже в случае отдельного проживания вопросы его взаимоотношения с детьми не вызывают каких-либо затруднений или проблем.
Будучи уверенной в положительных человеческих качествах бывшего мужа ‒ отца ребенка, мать, с которой проживает ребенок, обычно не препятствует их общению и не подвергает сомнениям или подозрениям процесс взаимоотношений ребенка со своим отцом.
В таком случае общение отца с ребенком (детьми) происходит без составления каких-либо письменных документов, на основании исключительно устных, добровольно согласованных условий между бывшими супругами.
Чтобы избежать разногласий в режиме общения отца с ребенком в будущем, он может заключить письменное соглашение с матерью, проживающей совместно с ребенком, в котором зафиксировать весь порядок взаимоотношений. В случае невозможности добровольного достижения компромисса разногласия разрешаются судебными органами.
Такое соглашение заключается в простой письменной форме, нотариальное заверение такого документа не требуется, однако, чтобы избежать злоупотреблений с той или иной стороны соглашения, его желательно составлять в присутствии и с участием органов опеки и попечительства.
Порядок встреч по решению суда
Учитывая, что бракоразводный процесс, как правило, сопровождается натянутыми и недружелюбными взаимоотношениями между бывшими супругами, поэтому мать ребенка, который проживает вместе с ней, зачастую препятствует проживающему отдельно отцу детей осуществлять свои родительские права и обязанности, в том числе и общаться с ребенком.
В таких случаях, и в первую очередь, для защиты законных прав ребенка на общение со своим отцом, порядок общения ребенка с отдельно проживающим отцом может быть определен в судебном порядке.
К судебному способу разрешения вопроса о порядке общения ребенка со своим отцом, который проживает отдельно от него, прибегают, как правило, в случаях:
- Если бывшие супруги не смогли ни в устной, ни в письменной форме договориться о порядке, месте, способах общения отца с ребенком;
- Если между отцом и матерью ребенка было составлено письменное соглашение о порядке, месте, способах общения отца с ребенком, но в силу тех или иных причин, по вине одной или обеих сторон такое соглашение не выполняется вообще, или нарушаются его отдельные положения.
К участию в судебной процедуре могут быть привлечены представители органов опеки и попечительства, которые с учетом имеющейся у них информации и других обстоятельств дела способны помочь суду в выработке оптимального формата взаимоотношений отца, проживающего после развода отдельно.
Если мать ребенка после судебного определения порядка взаимоотношений отца с детьми препятствует выполнению такого решения, отец вправе требовать в суде передачи ребенка для проживания вместе с ним, с учетом мнения самого ребенка.
Как мы уже отмечали, п. 1 ст. 66 СК РФ, предоставляя право одному из родителей, в частности, отцу, который проживает отдельно, встречаться с ребенком, в процессе общения решать определенные вопросы, возникающие в его жизни, принимать участие в воспитании и обучении детей в образовательных учреждениях, заботится, прежде всего, о ребенке.
Однако если отец ведет аморальный, антиобщественный образ жизни, общение с ним может отрицательно сказаться на моральном, психологическом и даже физическом здоровье ребенка.
Проявлением такого антиобщественного поведения является:
- злоупотребление алкоголем или наркотиками;
- нарушение общественного порядка;
- проявление агрессивности и физического насилия;
- уклонение от уплаты алиментов.
Чтобы правовым способом ограничить или вообще прекратить общение такого родителя с ребенком, в семейном законодательстве России существует процедура лишения родительских прав.
Как следует из ст. 71 СК РФ, если отец лишен родительских прав, то он утрачивает все права, базирующиеся на его родстве с данным ребенком, сюда относится и право общения с ним. Однако за таким родителем сохраняется обязанность по содержанию ребенка, то есть его материальному обеспечению, обучению.
Инициировать лишение родительских прав может другой из родителей, прокурор или органы опеки или попечительства. Однако для достаточной аргументации в суде необходимости лишения такого родителя его прав необходимо предоставить соответствующие доказательства его аморального, противоправного поведения и отрицательного влияния на ребенка.
Это могут быть различные справки, выписки, другие документы, свидетельские показания, материалы наркологической, судебно-медицинской экспертизы, материалы исполнительных органов об уклонении от уплаты алиментов.
Если отец после развода проживает отдельно от детей и бывшей супруги, то для него особенно актуальными являются сведения и данные из учебного или воспитательного заведения о его ребенке, результатах учебы, успехах и неудачах.
Органы управления образовательных и воспитательных учреждений обязаны по требованию отца предоставлять в устной или письменной форме сведения об успеваемости ребенка, его поведении, взаимоотношениях со сверстниками.
При этом администрация таких заведений не вправе отказать отцу в представлении сведений о ребенке. Исключение составляют только случаи, когда поведение, действия и высказывания отца явно свидетельствуют о его агрессивности либо неадекватности, и предоставление такому лицу какой-либо информации о ребенке может быть опасным для жизни и здоровья самого ребенка.
Согласие родителя на выезд детей за границу
Кроме семейного законодательства России, взаимоотношения родителей с детьми в случае расторжения брака регулируются другими нормами права.
К таким отношениям относится процедура выезда за границу детей либо с одним из родителей, либо без присутствия родителей вообще. Порядок, основания и процедура оформления выезда из Российского государства и въезда на его территорию определяется соответствующим Федеральным законом.
Ст. 20 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регламентирует выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы страны в сопровождении отца или матери, лиц, представляющих органы опеки и попечительства, и при этом не предъявляет каких-либо дополнительных требований, кроме соблюдения общей процедуры.
Однако если ребенок выезжает за пределы России без сопровождения названных лиц, обязательным является наличие согласия либо одного из родителей (отца или матери), либо иных названных выше лиц. Такое согласие выполняется в письменной форме и должно быть нотариально заверено. Обязательным содержанием такого согласия есть срок выезда ребенка и название страны следования.
Если отец, либо усыновитель, представитель органов опеки и попечительства прямо заявят в Пограничную службу РФ, что они против выезда ребенка за пределы РФ, в том числе и в надлежащем сопровождении, то, согласно ст. 21 ФЗ, регулирующего порядок выезда и въезда в Россию, вопрос с выездом ребенка окончательно можно решить только в судебном порядке.
Разрешение на смену фамилии ребенка
После расторжения брака между бывшими супругами и в случае проживания отца ребенка отдельно по определенным причинам (неприязненное и даже враждебное отношение матери ребенка к его отцу, регистрация брака с другим лицом, неблагозвучная фамилия бывшего мужа и т.д.) мать ребенка инициирует вопрос о смене его фамилии или имени.
На первом этапе данный вопрос решается органом опеки и попечительства, который должен, в первую очередь, принять во внимание интересы ребенка, а также учесть мнение другого родителя (отца).
Учет мнения отца не требуется, если:
- неизвестно его место нахождения в данное время;
- его ранее лишили родительских прав в предусмотренном законом порядке;
- отец признан недееспособным по решению суда;
- отец уклоняется воспитывать и содержать ребенка (не платит алименты) без уважительных на то причин.
Как уже отмечалось ранее, факт лишения отца в предусмотренном порядке родительских прав влечет утрату им всех прав, которые определяются фактами кровного родства с детьми. В том числе утрату права принимать участие в перемене фамилии ребенка, который проживает не с отцом.
Согласно ст. 59 СК РФ, родители (один из них) могут быть инициаторами изменения имени или фамилии только ребенка в возрасте до 14 лет. При этом обязательным является согласие самого ребенка, который уже достиг 10-летнего возраста.
Таким образом, отец ребенка должен оставаться полноценным участником воспитательного процесса, даже если брак с матерью ребенка расторгнут, и он проживает отдельно ‒ при условии, что сам отец заслуживает такого доверия.
Скачать заявление о смене фамилии ребенку в органы опеки и попечительства.