Довольно часто у населения возникают вопросы о том, куда можно обратиться с жалобой на приставов за их неправомерные действия или бездействие, а также плохо выполненную работу.
В вопросах, касающихся приставов существуют свои подводные камни и нюансы, о которых стоит узнать заранее.
Чем занимается служба судебных приставов
Основными аспектами работы приставов Российским законодательством установлено:
- Обеспечить порядок по осуществлению правосудия;
- Реализация законов уголовных разбирательств;
- Принудительное требование долгов по решению суда, других органов и уполномоченных для этого лиц.
К обязанностям судебных приставов относят:
- Защита, соблюдение правопорядка и другие способы помощи судебному разбирательству;
- Работа по выполнению судебных приказов;
- Наблюдение за выполнением дел по административным нарушениям.
Довольно часто, люди вынуждены обращаться в службу судебных приставов, когда стремятся забрать деньги с неплательщиков. И если не выполняется решение суда добровольно.
Человек, обращаясь к приставам с проблемой взыскать с неплательщика долг, представляет себе следующие действия:
- Истец доставляет исполнительный лист в органы судебных приставов по месту нахождения должника. Для физических лиц — по месту регистрации, для юридических — расположения организации;
- Судебный пристав открывает дело (судебное производство);
- Пристав проводит действия, для установления имеющихся накоплений, выясняет размер заработной платы должника и факт владения другим имуществом;
- Деньги выплачивается;
- Дело заканчивается.
В результате все происходит не так. Должник скрывается, деньги не возвращаются или возвращаются, но не сразу. В общем, затягивается дело очень надолго. Несмотря на то, что законодательством чётко оговорены сроки по возвращении за должности приставами.
Согласно закону 229-ФЗ приставу на работу по исполнительному листу отводится 2 месяца со дня открытия дела.
Помимо этого, законодательство предусматривает:
- В случае когда срок исполнения уже уточнён в документе или прописан в другом законе, он должен быть исполнен в указанный срок;
- В случае когда поступает решение о восстановлении на работе, оно выполняется не позднее следующего рабочего дня, в это же время требуется исполнить и все указанное в документе;
- В случае когда иск поступает напрямую из суда, пристав должен обеспечить его исполнение в тот же день. Если по определённым обстоятельствам невозможно исполнить сразу, пристав приступает к нему на следующий день.
В некоторых случаях время, потраченное приставом при открытии дела, не учитывается в установленные сроки:
- Если действия отложили;
- Когда действия приостановили;
- Были применены отсрочки и рассрочки выполнения.
Отложить их можно не больше чем на 10 дней, при личном заявлении истца, по распоряжению пристава, а также по решению суда. Приостановить же действия по делу возможно на срок, пока не отпадут причины, которые повлекли приостановление дела. К таким обстоятельствам относят время на розыск должника.
Глава 18 закона «Об исполнительном производстве» четко контролирует аспекты и места, куда необходимо обратиться с жалобой на действия и бездействия приставов. Она определяет, что подать жалобы на пристава, возможно в течение десяти дней с момента, когда обнаружилось нарушение приставом своих полномочий. К ним относят неполноправные действия или принятые приставом документы.
К сожалению, этот срок больше простая формальность и применяется лишь, для оспаривания каких-либо решений или постановлений пристава. Закону довольно сложно определить нарушение действий и без действий судебного пристава, так как довольно сложно доказать целенаправленное затягивание процесса взыскания. Ведь дело возбуждено и в большинстве случаев пристав работу свою выполняет, хоть и очень медленно.
229-ФЗ описывает куда следует обратиться с жалобой на пристава.
В законе указано, кто занимается этой проблемой:
- В первую очередь с жалобой неправомерные поступки пристава надо обратиться к его начальнику — старшему судебному приставу подразделения;
- Если жалоба осталась без рассмотрения или не удовлетворила желания взыскателя, он вправе направить ее к главному судебному приставу региона;
- Если и это не помогло образумить нерадивого пристава, то следующий, к кому следует обратиться — главный судебный пристав страны.
Подать жалобу лучше лично, для это стоит обратиться в канцелярию службы приставов. А также имеется возможность воспользоваться услугами почты и с помощью заказного письма отправить жалобу в нужный орган. Правильно поданная жалоба будет рассмотрена в порядке очереди в течение десяти дней от ее поступления.
Жалобу можно отправить не только должностным лицам, но и в другие контролирующие организации. При желании обратиться можно в прокуратуру, её работники обязаны разобраться в сложившейся ситуации. А также в администрацию Президента или суд. Суд должен быть расположен по месту нахождения службы судебных приставов.
Жалоба на должностное лицо оформляется согласно требованиям. В статье 124 229-ФЗ описывается форма жалобы. Исходя из этой статьи выходит: жалоба должна быть оформлена в письменной форме и подписана личной подписью человека её отправившего или доверенного человека, с учётом что у этого человека имеется оформленная доверенность.
Заявление с перечнем жалоб пишется в свободной форме, но указываются:
- Сведения о самом приставе, с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемую должность;
- Номер дела, действия или документы, которые вызвали непонимание;
- Требования, которые выставляет человек.
К жалобе, рекомендуется прикрепить ответы на запросы и другие документы о ходе дела, которые присылал пристав, особенно если похожи они были на простые отговорки и имеют вид простых отписок.
Конечно, можно к жалобе и не прикладывать этих документов, но это может только затянуть рассмотрение жалобы, так как вышестоящим органам придётся сделать запрос приставу, для выяснения обстоятельств.
Или может возникнуть неправильное восприятие картины, которая происходит на самом деле.
В первую очередь перед тем как начинать действия против приставов, необходимо обратиться в службу, где лежит исполнительный лист. В первую очередь следует ознакомиться со всеми документами, имеющимися в деле. Благодаря ст. 50 ФЗ « Об исполнительном производстве» человек имеет право ознакомиться со всеми документами и доказательствами, имеющимися в деле.
Для дальнейших действий, необходимо выписать все реквизиты из документов. В которых и содержится объект недовольства. Когда все готово, следует обращаться со своей жалобой.
Канцелярия ОССП напрямую участвует при подаче жалобы. Стоит помнить, что необходимо снять копию с подаваемой жалобы. Именно на этой копии, рабочий, принимающий документы, поставит печать и подпись, которая подтверждает, что жалоба и прилагающиеся к ней документы были приняты. Жалобу необходимо подавать лично, если такой возможности нет, то только через представителя, у которого есть такие полномочия.
Неотъемлемой частью жалобы, является её правильное составление.
В шапке указывается вся информация об организации, куда подаётся жалоба. Тут же пишутся и все данные заявителя, его фамилия и инициалы, адрес проживания и другая необходимая информация.
Само заявление следует начать с того, что привело заявителя в суд. Описание проблемы и решение, принятое судом.
Дальше стоит описать суть жалобы, предоставить реквизиты документов по делу. Обязательно надо указать фамилию и имя пристава, на которого готовится жалоба и его должность. Потом, указываются все незаконные действия или бездействия пристава.
Необходимо предоставить доказательства по своей жалобе, подкрепить их ссылками из законодательных актов. Можно указать и те законы, которые лишь косвенно относятся к делу.
Завершить жалобу следует требованиями к должностному лицу. Если имеются приложения прикрепляются к жалобе. В конце ставится дата и подпись заявителя. На этот пункт стоит обратить своё внимание, так как отсутствие даты и подписи способно быть причиной того, что жалобу не рассмотрят.
О чём нужно знать при подготовке жалоб
В статье 257 ГПК РФ закреплено правило о сроках подачи жалобы. Она должна быть подана не позднее 10 дней.
Причём эти сроки оговорены для всех, в том числе и судов.
- Жалобу нужно подать до окончания последнего десятого дня, после того как было обнаружено нарушение. Если этот десятидневный срок был пропущен по каким-либо причинам, можно подать иск о восстановлении этого срока. Заявление о восстановлении срока подаётся в суд. Но стоит помнить, что примут это заявление, если срок был пропущен, действительно по уважительным причинам. Например, когда пристав вынес решение и не отправил его должнику. А он узнает о нём, спустя установленный срок. Получается, что срок пропущен не по вине должника, а по вине пристава, который не выполнил свою работу. А это значит, что десятидневный срок начинает отсчитываться с момента, когда должник узнал о своей ситуации;
- Подавая жалобу на пристава, заявитель не уплачивает государственную пошлину. Причём, не имеет значения, в какой орган отправляется иск. В Налоговом Кодексе, чётко указывается, что истец, с жалобой на пристава пользуется льготами при оплате государственной пошлины, а точнее, полностью от неё освобождается. Отсутствие государственной пошлины не может являться основанием для отказа в рассмотрении жалобы;
- Если суд признает жалобу на пристава необоснованной, его решение подлежит беспрекословному исполнению. У заявителя есть право опротестовать постановление суда в вышестоящих инстанциях. Право на обжалование имеется при всех судебных разбирательствах. Но если суд принял решение удовлетворить жалобу, постановления по которым проводилось разбирательство теряет свою законную силу.
При обычных разбирательствах у проигравшей стороны есть в запасе ещё месяц, до того момента когда решение вступит в законную силу. Это касается всех споров, проходящих в судах первой инстанции. Если же проигравшая сторона подаёт апелляцию, время продлевается на весь срок пока идёт разбирательство вышестоящей инстанцией и до момента когда будет вынесено решение по этому делу.
В этот момент проигравшая сторона способна совершать любые действия по укреплению защиты, распоряжению имуществом и другие действия. Правда, это в том случае, если нет обеспечительных мер.
Стоит понимать, что эти правила не распространяются на разбирательства, касающиеся приставов. Если суд признал их действия и бездействия незаконными, пристав сразу теряет свои полномочия. И даже если пристав подаст апелляцию, это не сможет отменить вынесенное ранее постановление.
Подавать жалобу, необходимо в тот же суд, где был получен исполнительный лист.
Как обжаловать действия или бездействия приставов в суде
Раньше имелось правило, что подать жалобу на пристава, могли лишь те, кто лично участвовал в процессах. В наше время многое изменилось и в это время жалобы имеют право подавать все, чьи права были нарушены при работе пристава.
Все жалобы подаются изначально только по месту работу пристава. Стоит помнить, что жалобы на приставов не облагаются государственной пошлиной. Причём неважно подал её взыскатель, должник или третье лицо. Главное, при подаче жалобы, успеть подать её в установленный законом срок после обнаружения нарушения.
Имеется ряд ситуаций, когда жалобу на пристава возможно направить в суд:
- В случаях когда, исполняются требования по административным нарушениям лиц, которые занимаются предпринимательством, без должного образования;
- Если жалоба связана с предпринимательской деятельностью и направлена на выполнение постановления о взыскании за должности. С граждан или компаний, имеющих статус предпринимателя, но не получивших этого образования;
- В случае когда выполняются требования о взыскании с человека или организации, которая является предпринимателем, но не имеет образования. А на счету ответчика не хватает денег, чтобы погасить весь долг;
- При исполнении решений и постановлений, вынесенных арбитражным судом. Остальные ситуации так же описаны в постановлениях арбитражного законодательства.
Если решение подать жалобу окончательно, предстоит хорошо подготовиться и пройти несколько основных этапов:
- Рекомендуется собрать больше доказательств, подтверждающих незаконные действия или бездействия пристава. Полностью согласовать всю информацию, проконсультироваться со специалистами и быть уверенным в том, что предоставленной информации хватит для того, чтобы в случае чего обжаловать её и предоставленные доказательства соответствовали действительности;
- Стоит большое внимание уделить написанию жалобы. Нельзя допускать ошибки в её тексте, необходимо хорошо проверить, правильно ли написаны все реквизиты.
Жалобу можно подать самостоятельно, не привлекая к этому представителей и юристов. В этом случае выбор защитника остаётся за взыскателем.