ответ UrOpora.ru
В соответствии с действующим законодательством (ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»), если общая сумма выплат, получаемых неработающим пенсионером из разных источников, ниже прожиточного минимума пенсионера для расчета социальных доплат к пенсии, установленного в регионе проживания на очередной финансовый год, то пенсионеру осуществляется дополнительная выплата — социальная доплата.
Данная доплата не является частью пенсии и размер ее зависит от общей суммы материального обеспечения пенсионера.
При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются:
- все виды пенсий;
- срочная пенсионная выплата;
- ежемесячная денежная выплата (с учетом стоимости набора социальных услуг);
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- иные меры социальной поддержки, производимые органами социальной защиты населения (например, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, суммы денежных компенсаций за оплату жилищно-коммунальных услуг и др.).
Размер социальной доплаты к пенсии определяется как разница между установленным прожиточным минимумом и общей суммой материального обеспечения. Например, в Воронежской области на 2017 финансовый год размер прожиточного минимума пенсионера для определения социальных доплат к пенсии составляет 8680 руб.
Общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера в апреле 2017 года складывается из следующих выплат:
- 7935,91 руб. — пенсия;
- 1083,92 руб. — денежная компенсация за оплату жилищно-коммунальных услуг.
Итого, общая сумма материального обеспечения: 9019,83 руб.
В приведенном примере федеральная социальная доплата установлена не будет, поскольку размер общей суммы материального обеспечения (9019,83 руб.) выше величины прожиточного минимума (8680 руб.).
Размер общей суммы материального обеспечения определяется ежемесячно, поскольку суммы, входящие в его состав также могут ежемесячно изменяться (например, суммы компенсации за жилищ но-коммунальные услуги).
Это означает, что если в следующем месяце общая сумма материального обеспечения составит менее 8680 руб., то право на федеральную социальную доплату возникнет.
Таким образом, включение в общую сумму материального обеспечения сумм компенсаций за жилищно-коммунальные у с луги, законодательно обосновано.