Возможности отцов и матерей в России признаются неотчуждаемыми правами, которые появляются при рождении детей. Родители должны заниматься материальным обеспечением детей, растить их, воспитывать и нести ответственность за создание атмосферы, которая будет благоприятна для развития детей.
Что такое ограничение в родительских правах
В жизни происходит так, что отцы, а иногда и матери перестают выполнять обязанности по направлению к своим детям, итогом для малышей может стать переселение их в государственные учреждения под надзор государственных опекунов, а для биологических родителей обернуться законным ограничением или потерей прав.
Постановление о запрете или использовании ограничения в правах матери и отца выносит суд. После вынесения решения касательно одного супруга права на несовершеннолетнего переносятся под ответственность второму супругу, лицу, выполняющему функции опекуна, которым может быть родственник или усыновитель, государственный инспектор по делам несовершеннолетних, которые работают для обеспечения защиты детских прав.
Подтверждением рассмотренного судом постановления об ограничении прав любого из родителей может являться присутствие опасности для жизни и возможности заведомо причинить вред здоровью ребенка, который живет с родителями.
Если мама с папой не могут отвечать за исполнение обязанностей по уходу за ребенком по объективным причинам, в связи с тяжелым собственным состоянием, то применяются лишь ограничения прав, так как указанных оснований недостаточно для вынесения решения по лишению матери или отца их неотчуждаемых прав и обязанностей.
Полностью отобрать у отца или матери права на участие в жизни ребенка допустимо по закону только через суд на основании исчерпывающих доказательств, подтверждающих насилие над детьми, многократное нанесение вреда здоровью, создание условий пребывания малыша, несовместимых с нормальной жизнью.
Ограничение прав на детей отличается от полного лишения родительских прав.
В случае введения ограничения права мать или отец могут встречаться с детьми в строго регламентированное время самостоятельно или под наблюдением надзорных органов. Кроме этого, за родителем, который в его правах ограничен, сохраняется возможность и необходимость участвовать в жизни и воспитании ребенка, брать на себя ответственность за принятие различных решений, от которых напрямую зависит текущая жизнь малыша и его перспективы в будущем.
Основной пункт, регулирующий ограничение, заключается в запрете одному из родителей выбирать место нахождения и постоянного пребывания для малыша и вместе с ним проживать на одной жилой площади.
Если судья одобрил решение о лишении матери или отца прав над ребенком, то это выражается в полном объеме, касательно всех возможностей по отношению к малышу от встреч с ним, до попытки участвовать в его взрослении.
Для однозначного понимания всей сложности последовательности действий по ограничению в родительских правах и неоценимой важности ее для родных малыша, стоит внимательно изучить Семейный кодекс, особенно статью 73.
В этом документе прописано следующее:
- Если государственным опекуном или попечителем, или их представителем, а также матерью или отцом доказывается факт несоблюдения прав, свобод и интересов несовершеннолетнего, то судья на свое усмотрение вправе решить наложить ограничения на родительские права супруга в зависимости от обстоятельств и состава претензии;
- Права родителей возможно будут ограничены в случае, если по независящим от воли родителя обстоятельствам он может представлять своими действиями, поведением опасность для несовершеннолетнего ребенка. Признание наличия такого состояния у родителя определяется судом, только судебные органы на основании доказательств могут определить степень опасности действий родителя для проживающего с ним на одной жилой площади ребенка.
Такая же мера принимается судом в ситуации, когда в процессе судебного слушанья не удалось в полной мере установить всю неадекватность поведения родителей и действий, направленных в сторону детей, и не хватило доказательств для лишения родительских прав.
В случае демонстрации решения суда о наложении ограничения на родительское право одному из родителей, ничего не меняет характера его действий по отношению к несовершеннолетним детям, государственный опекун может направить исковое заявление в суд на повторное слушание дела, чтобы добиться постановления суда о лишении родительских прав опасного и неадекватного биологического родителя.
Суд вправе решить лишить всех прав родителя, который способен нанести ущерб малышу, до устранения причин ограничения прав в отношении к несовершеннолетнему:
- На ограничение родительских прав заявление в суд имеют законное право представлять родные и близкие детей, если, по их мнению, родители опасны по определенным причинам в отношении детей, надзорные органы, которые обязаны защищать интересы детей в любых обстоятельствах и условиях их жизни, школьными организациями, прокуратурой;
- Чтобы суд вынес решение по ограничению родительского права гражданину, необходимо присутствие прокурора и государственного опекуна на заседании суда;
- Одним из обязательных результатов рассмотрения дела становится назначение и взыскание с родителя, которого ограничивают в правах по отношению к его детям, алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка;
- После того как суд принимает решение и ограничивает в правах мать или отца, в течение трех суток с момента вынесения постановления судом направляется выписка в отдел ЗАГС, расположенный по месту регистрации ребенка.
Основания, порядок и последствия ограничения в родительских правах
В пункте 2 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации даны исчерпывающие описания основания для наложения судом ограничения в родительских правах гражданина.
Причины могут быть совершенно разными, на основании которых обстановка проживания детей признается опасной:
- Если вина родителей или родителя отсутствует в создании причин опасности для проживания детей. К таким факторам непреодолимой силы относятся следующие: неизлечимые физические или психические заболевания родителей, наличие неразрешенного конфликта, приводящего к побоям членов семьи;
- Присутствует вина обоих или одного родителя в создании опасных ситуаций для детей: дети постоянно остаются одни без присмотра, злоупотреблением алкоголем, провокация конфликта в опьяненном состоянии, длительное нахождение в состоянии алкогольной зависимости, употребление наркотических препаратов.
Важно понимать, что в случае, когда вина родителей установлена в их действиях, причиняющих ущерб детям или создающих опасность, преступном бездействии, повлекшем нанесение вреда жизни или здоровью ребенка, суд принимает решение ограничить родительские права граждан вне зависимости от того, есть в них вина родителей или нет.
Очень важным моментом является необходимость доказывать в суде наличие явной угрозы жизни и здоровью детей, которая исходит от родителя или обоих. Судья на свое усмотрение принимает решение о наложении ограничения родительских прав или вынесении предупреждения родителям.
Процесс доказательства наличия причин для вынесения решения об ограничении прав родителей
Прежде чем подавать заявление в суд от лица, заинтересованного в лишении родительских прав отца и матери ребенка, необходимо представить в суд следующие документы:
- Показания участкового полицейского о постоянных вызовах представителей правоохранительных органов на адрес проживания родителей с детьми;
- Предоставление справки из полиции о постоянных обращениях соседей или одного из родителей по поводу нарушения покоя и общественного порядка действиями другого супруга;
- Медицинское освидетельствование состояния ребенка, вызывающего опасность сохранения здоровья и здоровой психики;
- К иску необходимо приложить показания соседей, свидетелей случайных ссор на улице, характеристики с места работы на каждого родителя, характеристику ребенка от педагога по успеваемости и поведению в коллективе;
- Если есть факт побоев, то необходимо зафиксировать медицинскими справками наличие ссадин, синяков, ран.
После того как заявление со всеми собранными материалами подано в суд, необходимо дождаться акта по факту проверки соответствия нормам условий жилья и содержания ребенка органами опеки и попечительства. Результат решения всецело зависит от председательствующего судьи, насколько детально будут изучены и проверены доказательства нарушения прав и свобод ребенка его родителями.
К каким последствиям для родителей могут привести принятые судом решения?
Главное, что необходимо понимать родителям, в отношении которых приняты данные меры, что они теряют следующие возможности:
- Самим принимать участие в воспитании ребенка, в его обучении и подготовке к вступлению во взрослую жизнь;
- Не смогут представлять интересы ребенка и защищать при необходимости их в суде;
- Впоследствии стать усыновителями для других детей;
- Более не смогут претендовать на совместное проживание со своим ребенком на одной жилой площади;
- Исполнять обязанности опекуна по назначению;
- Предъявлять права на детей и требовать их возврат у других граждан, ставших законными опекунами или усыновителями их детей;
- Не имеют более права претендовать на получение государственной помощи, направленной на детей в виде льгот, выплат, пособий.
Необходимо уточнить, что право на общение, которое является неотчуждаемым у родителей ребенка, после определения ограничений родительских прав может быть реализовано только под контролем надзорных органов и до того момента, пока не будет доказано негативное влияние такого общения. После повторного доказательства такого действия суд вправе по заявлению лиц, опекающих ребенка по закону, выставить требование о полном лишении родительских прав биологических родителей.
Сами встречи ущемленных в правах родителей с их детьми происходят только с согласия и письменного одобрения таких мероприятий со стороны опекунов, граждан, ставших приемными родителями, или сотрудников госучреждения, где содержится на воспитании малыш.
Права детей на получение материальной помощи от родителей с пораженными правами не изменяются, дети остаются вправе получать денежные выплаты или иную материальную помощь. Будут выплачивать родители или нет алименты, является уже другим вопросом, который регулируется отдельно через обращение в суд и принудительное взыскание по вынесенному решению.
В соответствии с тем, что мера граничить права не окончательная, в решении подобных вопросов взаимодействия детей с их родителями, возможности матери и отца могут быть восстановлены только в случае полного устранения причин поражения в правах.
Если в период ущемления в правах биологических родителей, они не стали действовать иначе по отношения к детям, может быть принята окончательная мера – полное поражение в правах.
В жизни встречаются ситуации, когда прекращение родительских прав является вынужденной мерой со стороны государства только для того, чтобы передать права и обязанности по воспитанию ребенка другому гражданину.
Такие ситуации происходят в связи с невозможностью более осуществлять функции родителей по причине тяжелых физических или психических недугов, неизлечимой болезни иного состояния, которое без вины родителя делает его неспособным обеспечивать воспитание и присмотр за детьми.
Мать вправе подать заявление в суд с требованием ограничить или полностью лишить отца прав, реализовать его можно по следующим обстоятельствам:
- Сложившаяся ситуация без вины отца, при которой отец становится опасен для ребенка, своими действиями может повлечь нанесение ущерба состоянию ребенка, поражение права при таких обстоятельствах может быть снято, если причины будут устранены;
- Действия, происходящие по вине отца осознанно, которые проявлялись в пьянстве, наркотическом опьянении, скандалах и ругани, ребенок постоянно оставался без присмотра.
В данной ситуации суд обычно принимает решение о необходимости переезда ребенка с матерью в другую квартиру для раздельного проживания ограниченного в правах супруга от семьи до момента полного устранения причин ограничения со стороны отца.
Ограничение в родительских правах на 6 месяцев
В Российской Федерации наложение судом ограничения родительских прав является мерой воспитательного характера для родителей, которые забыли о высоком уровне ответственности перед ребенком. После принятого решения судом у родителей есть шесть месяцев, чтобы отреагировать на предупредительную меру и осознать свои нарушения и действия, из-за которых может пострадать их ребенок.
Если по истечении полугода не происходит изменений в лучшую сторону, суд принимает окончательное решение о лишении прав родителей.
Ограничение в родительских правах за неуплату алиментов
Для профилактики отношения к семье и ребенку суд вправе постановить временное ограничение в родительских правах для конкретного лица за неуплату им алиментов в срок.
Подавать заявления могут только:
- ближайшие родственники: мать (отец), брат сестра, бабушки и дедушки;
- представитель прокуратуры или органов опеки;
- усыновители, государственные попечители, опекуны ребенка.
Доказательства необходимо продумывать и готовить заранее, так как именно на основании достаточных документов и убедительности доказательной базы может быть принято решение по ограничению в правах на ребенка любого гражданина.
Допустимы ситуации, когда один из родителей понимает, что не контролирует себя и свое состояние, может обратиться в региональные подразделения надзорных органов и оставить заявление на временное добровольное наложение ограничения родительских прав на себя, чаще всего на период прохождения лечения добровольного или по решению суда.
Суд может принять одобрительное решение только на основании серьезных причин для добровольного ограничения родительских прав гражданина: отсутствие средств на содержание ребенка, большие долги, потеря жилья, психические отклонения на почве злоупотребления алкоголя.
Судебная практика по ограничению в родительских правах
Любые заявления по введению ограничения или лишения родительских прав основываются не на вине матери или отца, а с учетом сложившихся обстоятельств, которые препятствуют нормальному развитию и жизни несовершеннолетнего.
Заявитель представляет суду, где обязательно обязаны присутствовать представители органов опеки и попечительства, прокурор, доказательства действия обвиняемого, на основании которых суд вправе принять решение об ограничении родительских прав. Действия могут быть выражены плохим обращением с детьми, отсутствием должного контроля над ребенком, иные нарушения.
Гражданским процессом предусмотрено назначение времени ущемления родительских прав, если суд принимает положительное решение. Но время ограничения не может превышать полугодовой период, так как ограничение права является лишь предупредительной мерой.
Поражение родительских прав приводит к потере определенных возможностей для родителей осуществления действия в сторону детей, если за полгода в поведении родителя, ограниченного в правах, ничего не меняется, значит, такой родитель не осознает всего уровня ответственности за ребенка и вряд ли будет, соответственно, более полугодового периода оставлять действие ограничения права нет смысла. Далее, принимается окончательное решение судом о лишении родительского права гражданина.
Подводя итог, необходимо отметить, что законодательство РФ не настроено на принудительное лишение родителей их неотчуждаемого права, применение мер корректировки родительских прав является предупреждением, попыткой привлечь родителей к ответственности и осознанию того факта, что они могут потерять ребенка окончательно.
Если все предупредительные меры не действуют, угроза ребенку не уменьшается со стороны родителей, только тогда принимается окончательное решение по лишению родительского права гражданина.