Одной из самых трудных проблем, которую предстоит решить, разрывая брачные узы, является вопрос дальнейшего общения родителей и детей. Невзирая на тот факт, что один из них уже не будет жить в одном доме с детьми, он не утрачивает права с ними общаться и заниматься их воспитанием.
Нередко эта проблема решается через обращение в судебную инстанцию с просьбой упорядочить общение с детьми. Как регламентируется данный процесс, какие действия предпринимать и в какие органы обращаться?
Когда супружеская пара приняла решение расстаться и в семье нет детей, развод не требует много времени и усилий. Муж и жена обращаются с заявлением в органы ЗАГСа, и по истечении месяца их брачный союз расторгается.
В ситуации, когда в семье подрастает общий малыш, прекращение брака происходит в суде.
Во время судебного процесса необходимо разрешить следующие проблемы:
- Кто из родителей останется с детьми;
- Где станут жить дети;
- Как будут происходить контакты детей со вторым родителем.
Определение порядка общения с ребенком
Как будет происходить общение между детьми и уехавшим от них отцом? Будет ли график встреч с ребенком определен по согласию, или потребуется вмешательство суда?
Вслед за прекращением брака и достижением консенсуса по вопросу, кто будет жить с детьми, появляется следующая проблема – каким образом живущий отдельно родитель будет осуществлять свое право на участие в воспитательном процессе. Споры на эту тему возможны и когда брак не расторгался, но супруги живут по раздельности.
Права родителей
Вносить свой вклад в воспитание детей – это не только право, но и обязанность каждого из родителей, в том числе и того, кто более не живет в одной квартире с ребенком.
Сложности, которые возникают в процессе воспитания детей, родители должны разрешать:
- По обоюдному согласию;
- В соответствии с интересами детей;
- Принимая в расчет точку зрения детей.
Статья 55 Семейного кодекса РФ гласит: «Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей, ребенок имеет право на общение с каждым из них».
То что отец или мать не живут совместно с детьми, никак не умаляет их прав на участие в различных сферах жизни ребенка.
Родитель, если он живет вместе с ребенком, не уполномочен ограничивать контакты с ним другого родителя, исключение составляют ситуации, когда, общаясь с детьми, отец/мать могут нанести ущерб психическому и физическому здоровью ребенка.
Но факт причинения вреда через общение со вторым родителем может устанавливать только суд. Если суд не обнаруживает вредного влияния, то он может вменить в обязанность одному из родителей не создавать затруднений в общении ребенка с родителем, живущим отдельно.
Способы решения спора
Есть два варианта решения спора о составлении расписания встреч с детьми:
- Заключение добровольного соглашения. Если мать и отец находят это необходимым, его может заверить нотариус;
- Путем обращения в суд. В случае недостижения компромисса, родителю предоставлено право обратиться в судебные органы.
Добровольно
Соглашение о воспитании может быть заключено в форме устной договоренности. Однако в случае возникновения трений при устном договоре их будет труднее урегулировать.
Больше гарантий дает заключение соглашения в письменном виде. Здесь также нельзя исключить возможность конфликтных ситуаций, но при их возникновении будет иметься письменное подтверждение соответствия или несоответствия поведения каждого из родителей условиям соглашения.
Составляя соглашение, следует четко оговорить важные условия:
- Будет ли ребенок общаться со вторым родителем вдвоем или при встречах будет присутствовать другой родитель;
- Место проведения встреч:
- Жилое помещение, где живет ребенок;
- Квартира второго родителя;
- Общественные места (парки, аттракционы, спортплощадки и т.п.). Выбор мест для общения с ребенком может определяться самочувствием ребенка, желанием ребенка, погодой и т.д. Ребенок и родитель не должны встречаться исключительно в квартире родителя, живущего отдельно.
- Часы, в которые будет осуществляться общение;
- Количество времени, отведенного на общение.
Экземпляр соглашения передается в суд вместе с заявлением о прекращении брака. Если будет установлено, что этим соглашением ущемлены права детей или родителей, вопрос будет передан на разрешение суду.
Образец соглашения можно скачать здесь.
Суд
Поводом для обращения в суд могут послужить следующие поступки родителя, живущего вместе с ребенком:
- Создание преград для контактов ребенка со вторым родителем;
- Изоляция ребенка от отдельно живущего родителя;
- Лишение возможности влиять на воспитательный процесс.
В какой суд?
Данная категория дел подведомственна районным судам. Заявление подается в суд района:
- По месту регистрации ответчика;
- По последнему известному месту проживания ответчика или месту нахождения его имущества, если место жительства нельзя установить;
- По месту жительства заявителя, если:
- Вместе с иском о прекращении брака заявлена просьба о назначении алиментных платежей;
- Заявитель проживает с детьми моложе восемнадцати лет;
- По медицинским показаниям для заявителя затруднены поездки к месту жительства ответчика.
Заявление в суд направляет заинтересованная сторона или ее представитель.
Заявление в суд
Поводом для начала проведения слушания дела является обращение с исковым заявлением той из сторон, которая считает свои права ущемленными. Образец искового заявления можно скачать здесь.
К иску прилагаются:
- Доказательства, подтверждающие содержащиеся в иске сведения;
- Доверенность (если к делу привлекается представитель).
Заявитель не несет бремя оплаты госпошлины по данному делу.
Отказ в общении с ребенком
В соответствии со статьей 66 СК РФ, родитель, живущий вместе с детьми, не имеет права запрещать им общаться с другим родителем, но только в тех случаях, когда общение не наносит ущерба здоровью и психике детей.
Из поданных в суд заявлений об определении порядка общения, удовлетворяется, как правило, 90%.
Судья может вынести решение об отказе в удовлетворении иска, если установлено, что общение наносит детям ущерб.
Такой вывод суд может сделать, анализируя предыдущие контакты с ребенком, если установит:
- Факт совершения насильственных действий по отношению к сыну или дочери;
- Родитель побуждает ребенка совершать противоречащие основам морали действия;
- Родитель явился на встречу под воздействием алкоголя (наркотиков);
- Негативно отзывался о другом родителе;
- Чтобы точно установить, являются ли контакты с родителем источником опасности для несовершеннолетнего, суд вправе назначить экспертное исследование.
Орган опеки и попечительства
К участию в заседании суда непременно призывается орган опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства составляет:
- Заключение по вопросам определения участия в воспитательном процессе;
- Акт обследования условий быта ребенка.
Суд уполномочен выразить полное или частичное согласие, или полное несогласие с представленным заключением. Если суд не согласен с заключением, в решении отражаются причины такого вывода.
Важные факты
Основными факторами, влияющими на позицию судьи, являются:
- Реальное существование преград для контактов с ребенком;
- Насколько глубока эмоциональная связь ребенка с отцом, мамой, братьями, сестрами и другими членами семьи;
- Взаимоотношения между ребенком и родителями;
- Возраст ребенка;
- Состояние здоровья ребенка;
- Моральные качества отца и матери;
- Вступил ли кто-либо из родителей в повторный брак;
- Финансовая обеспеченность родителей;
- Режим рабочего времени матери и отца;
- Род занятий родителей.
Возраст ребенка — одно из основополагающих условий, оказывающих влияние на мнение судей при вынесении решения. Малолетний (не достигший трехлетнего возраста) ребенок в большей степени нуждается в заботе матери, чем во внимании отца. Но это не означает, что отца можно отстранить от участия в судьбе ребенка.
Статья 67 Гражданско-процессуального кодекса содержит положение о том, что «суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы».
Мнение ребенка
При возникновении подобных споров, мнение ребенка играет важную роль. Мнение детей, достигших десятилетнего возраста обязательно должно приниматься в расчет судом.
На взгляд детей на ситуацию и принимаемые ими решения зачастую оказывает большое влияние кто-либо из родителей, а для принятия верного решения необходимо узнать именно его личную позицию. Для этой цели судом проводится экспертное исследование, инициатором которого может быть как судья, так и один из родителей.
Последствия неисполнения решения суда
Следовать предписаниям суда – обязанность каждого из родителей.
В случае неисполнения судебного акта на виновного родителя может быть наложен штраф от двух до пяти тысяч рублей, а также применен арест до пяти суток.
Оплата штрафа не снимает с виновника обязанность по исполнению судебного акта и допуска второго родителя к решению вопросов, относящихся к воспитанию детей.
Если родитель продолжает злостно уклоняться от выполнения решения, суд может принять новый акт, которым определит место жительства ребенка с другим родителем.
Для гармоничного развития личности ребенок испытывает потребность в любви, внимании и заботе обоих родителей. Необходимо, чтобы встречи с мамой и папой были регулярными.
Такого рода дела отнесены к категории гражданских дел, связанных с воспитанием и защитой детских прав. Часто после расставания отношения между расставшимися мужьями и женами носят конфликтный характер, что и провоцирует судебные споры о воспитании детей.
Дела по данному виду исков рассматривают районные суды. Заявители не несут бремя выплаты госпошлины, так как эти дела связаны с защитой прав ребенка.
Помимо сторон (мать и отец), нельзя не привлечь к рассмотрению дела орган опеки и попечительства.
При рассмотрении дела, для суда приоритетными должны быть, в первую очередь, нужды ребенка, а уже потом права и потребности родителей.
Семейным законодательством обеспечивается охрана права родителя на общение с его ребенком, кроме того, на живущего с ребенком родителя накладывается обязанность не чинить препятствий для взаимных контактов.
Аналогично охраняется и право ребенка на встречи с отдельно живущим родителем. Однако помимо вышеизложенного, в статье 66 Семейного кодекса РФ закреплено право родителя, живущего в одной квартире с ребенком, ограничить или совсем запретить контакты второго родителя с ребенком, если он видит вредное воздействие такого общения на психику малыша, физическое самочувствие и его нравственное развитие.
Статистика по судебным делам показывает, что в случае подачи такого иска, положительные решения принимаются в 70% из них. Это говорит о том, что родители исходят, прежде всего, из своих интересов, забывая о потребностях своего ребенка.
Чаще несовершеннолетний ребенок остается с матерью, а она, желая навредить бывшему мужу, создает препятствия для общения папы с детьми, невзирая на имеющуюся между ними взаимную привязанность.
Обязанностью суда является принятие мер к мирному решению спора. Снова обратившись к статистическим данным, можно увидеть, что в 40% случаев такие дела завершаются заключением мирового соглашения, или сторона отказывается от иска.
Готовя дело к судебному разбирательству, суд дает органу опеки и попечительства поручение составить акт обследования жилищно-бытовых условий жизни родителей, выяснить насколько привязан ребенок младше 10 лет к каждому родителю, оценить степень влияния родителей на воспитание и психику ребенка. Для этой цели необходимо выяснить личные данные, характеризующие родителей.
На сегодняшний день по таким делам все чаще назначают психологическую экспертизу, цель проведения которой – выяснить, насколько общение с каждым из родителей отвечает интересам ребенка. Нередки случаи, когда участие в беседах психолога и ребенка в ходе проведения экспертизы, приводило к примирению родителей.
При наличии необходимости определить уровень привязанности ребенка к отцу и матери, суд может дать поручение органу опеки и попечительства провести с ребенком беседу.
Судья может также самостоятельно провести беседу с ребенком вне судебного заседания при обязательном участии педагога. Если ребенку уже исполнилось десять лет, он допрашивается в зале суда с целью узнать его мнение.
Принимая решение с учетом возраста ребенка, состояния здоровья, глубины эмоциональных связей с отцом и матерью, бытовых условий, суд должен соблюсти баланс между правами отдельно проживающего родителя и интересами ребенка.
Все это должно быть выражено в резолютивной части решения. Также в ней подробно расписывается график встреч с детьми. Чем более конфликтными являются отношения между родителями, тем с большей тщательностью суд должен конкретизировать все ключевые моменты порядка общения.
При рассмотрении подобных дел, суд может принять решение об отказе в иске только в крайних случаях, а именно:
- Отец/мать настраивает детей против другого родителя;
- В отношении ребенка допускается применение физического насилия;
- Родитель побуждает ребенка совершать аморальные и безнравственные действия;
- При общении с детьми родитель демонстрирует недостойное поведение;
- Может совершать при детях противоправные действия;
- Допускает иные злоупотребления правами родителя.
Предметом горячих споров часто становятся место и время общения родителей и детей. Регламентируя время общения, суд принимает во внимание, насколько сильно ребенок привязан к отцу/матери, возраст ребенка, имеет ли родитель желание воспитывать и общаться с ребенком, моральный облик родителя, степень материальной поддержки для ребенка со стороны родителя.
Поэтому, обращаясь в суд с иском, родителю следует предъявить суду максимальное количество доказательств, которые подтвердят несомненность пользы общения с родителем для ребенка. В качестве доказательств могут послужить характеристики, документы об образовании, свидетельские показания, особенно данные воспитателями, соседями, учителями, а также медицинское заключение о здоровье.
Родитель, который хочет ограничить или запретить контакты ребенка с отцом или матерью, должен собрать доказательства, подтверждающие негативное влияние такого общения на психику, воспитание, здоровье ребенка, несоответствие интересам ребенка.
Также он может представить справку о болезни ребенка, которая препятствует длительным свиданиям с родителем и сообщить суду об отрицательном отношении ребенка к встречам с отцом/матерью.
В качестве доказательств могут послужить: характеристики, сведения о назначении административного или уголовного наказания, справки о постановке на учет в псих- или наркодиспансер и т.д.
Случается, что проживающий с ребенком родитель, которого не устраивает определенный решением суда порядок встреч, не исполняет решение в добровольном порядке.
При таких обстоятельствах второй стороне спора следует обращаться в суд для получения исполнительного листа и последующей его передачи приставам-исполнителям для исполнения его в принудительном порядке.
Но в случаях, когда родитель решительно настроен не выполнять судебный акт, претворить решение в жизнь бывает затруднительно даже для сотрудника службы судебных приставов.
При посещении приставами адреса места жительства, ребенка и родителя может не быть дома, либо родитель не откроет дверь, а взлом замков может негативно сказаться на психике ребенка.
При первом визите судебный пристав предупреждает проживающего с ребенком родителя о возможности наложения административного штрафа при уклонении от выполнения решения суда, а в случае, если это повторится – о наложении ареста.
Помимо этого, приставом разъясняется возможность передачи ребенка другому родителю, если ситуация с неисполнением судебного акта будет повторяться.
Чтобы ребенок был передан отдельно живущим отцу или матери, им следует повторно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором они изъявляют желание проживать вместе с детьми.
Но не всегда родитель, который заинтересован в исполнении решения суда, имеет желание или возможность совместно проживать с ребенком. Тогда вопрос об общении повисает в воздухе.
Обобщая вышеизложенное, можно прийти к выводу, что интересам всех участвующих в деле лиц, а в первую очередь детей, отвечает заключение между отцом и матерью мирового соглашения в письменной форме, а чтобы оно устраивало обе стороны, следует идти на компромиссы.