Семейное законодательство ставит защиту детей первоочередной целью, устанавливая для реализации данного принципа различные правовые механизмы.
Взыскание алиментов на содержание ребенка – одно из самых распространенных судебных разбирательств, и суд, как правило, удовлетворяет исковые требования о взыскании алиментов с нерадивого родителя.
По результатам завершения судебного разбирательства выдается исполнительный лист – документ, с помощью которого можно произвести исполнение судебного решения.
Обычно, люди, далекие от юриспруденции, вообще не понимают, что это за документ и что с ним нужно делать.
Что делать с исполнительным листом?
Перед тем как перейти к рассмотрению собственно процедуры использования исполнительного листа, необходимо сказать пару слов непосредственно о правилах судопроизводства.
Если добровольно договориться со второй стороной о выплате алиментов на содержание общего ребенка не удалось, то за защитой своих прав, и в первую очередь прав ребенка, можно обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.
После принятия дела в производство, проведения судебного разбирательства по правилам и в сроки, установленным Гражданско-процессуальным кодексом РФ (далее – также «ГПК РФ»), выносится судебное решение, которое по общему правилу вступает в силу через 10 дней (если не будет обжаловано). Исполнительный лист выдается, соответственно, после даты вступления в силу решения. Однако по делам о взыскании алиментов действует исключение – согласно ст.211 ГПК РФ, исполнительный лист по делам о взыскании алиментов выдается сразу же после вынесения соответствующего судебного решения.
При этом если судебное решение будет обжаловано в установленные законом сроки, и первоначальное судебное решение будет отменено, то исполнительный лист будет отозван.
Если судебное решение вынесено в пользу взыскания алиментов (допустим, оно не будет обжаловано), что делать с выдаваемым исполнительным листом дальше?
Обычно работники судебной канцелярии, будучи сильно загружены делами, не поясняют, что делать с исполнительным листом (далее – также «ИЛ»), и куда его нужно направлять.
Вариантов может быть несколько, рассмотрим их:
- Никуда не предоставлять исполнительный лист. Возможно, когда ответчик увидит, что судебное решение вынесено не в его пользу, и что на руках уже имеется «инструмент воздействия» для принудительного взыскания денежных средств, то он сам исполнит все условия судебного решения, начав выдавать причитающиеся суммы под расписку;
- Если плательщик алиментов официально трудоустроен, то удобным вариантом будет направление исполнительного листа работодателю. В этом случае бухгалтерия будет производить все необходимые удержания непосредственно из заработной платы. Вместе с исполнительным листом необходимо приложить заявление с указанием всех необходимых реквизитов, куда будет производиться перечисление;
- Если алиментоплательщик официально нигде не работает, либо место его работы не известно, и сам он тоже ничего платить по-прежнему не собирается, то вариантов остается не много – нужно обращаться в Федеральную службу судебных приставов (далее – также «ФССП», «судебные приставы», «приставы»). Это орган исполнительной власти, который занимается принудительным исполнением судебных решений.
ИЛ подается в отделение ФССП по месту жительства или работы алиментоплательщика, а если они не известны, то по месту нахождения его имущества.
Если взыскатель затрудняется определить, в какое именно отделение ФССП необходимо направлять документы, то их можно направить главному судебному приставу-исполнителю по соответствующему субъекту РФ. Далее он сам определит необходимое отделение, которое будет заниматься непосредственным исполнительным производством по этому делу.
После принятия в работу исполнительного листа, судебными приставами будет запущена процедура исполнительного производства, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Все процедурные моменты и сроки, которыми будут руководствоваться приставы в процессе исполнения, регламентированы именно этим законом.
Как уже указывалось выше, исполнительный лист может быть подан в службу судебных приставов или работодателю незамедлительно после вынесения судебного решения и получения ИЛ на руки. Однако когда «запускать в работу» этот документ должна определить непосредственно выигравшая в суде сторона.
Чаще всего, исполнительный лист стараются использовать незамедлительно, однако бывают ситуации, когда по тем или иным причинам его применение откладывается.
Если держать ИЛ какое-то время, что называется, «под сукном», то он в любом случае не потеряет своей законной силы:
- в течение срока алиментных обязательств (пока ребенок не достигнет совершеннолетия, либо при наличии иных обстоятельств, о которых будет указано ниже);
- после окончания срока алиментных обязательств в течение общего срока исковой давности (3 года, но только в отношении этого срока, и не больше – за остальные годы срок исковой давности будет считаться пропущенным).
Исполнительный лист утратит силу только в случаях:
- достижения подопечным, на содержание которого выплачивались алименты, возраста совершеннолетия (если на его содержание алименты не выплачивались, то в течение 3 лет можно взыскать суммы за аналогичный период даже после достижения совершеннолетия);
- эмансипация (приобретение дееспособности до достижения возраста совершеннолетия);
- ребенка усыновили или удочерили другие люди;
- подопечный умер;
- плательщик алиментов умер или признан недееспособным.
В тех же случаях, если алиментоплательщик потерял работу, вышел на пенсию, обзавелся новой семьей или завел новых детей, действие ИЛ не прекращается и не приостанавливается.
При этом важно отметить, что если у плательщика алиментов сильно ухудшилась жизненная ситуация, например, сгорел дом или он остался без средств к существованию, то в судебном порядке величину выплачиваемых алиментов можно уменьшить.
Выше уже отмечалось, что действия судебных приставов регулируются нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно этому закону, после получения заявления от взыскателя и исполнительного листа, пристав открывает исполнительное производство по данной категории дел в течение суток.
Добровольный срок исполнения должнику по алиментным обязательствам не устанавливается.
В заявлении взыскатель имеет право указывать все известные ему факты об имущественном положении должника, месте работы, имуществе, которым он владеет, а также указывать иные аналогичные сведения, которые помогут приставам более оперативно провести исполнение.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав укажет должнику на необходимость предоставления информации об имуществе, на которое по закону не может быть обращено взыскание.
Такое имущество определяется в ст.446 ГПК РФ. К нему относятся, в частности, жилое помещение, которое является для должника единственным, призы и награды, предметы домашнего обихода, и некоторое другое имущество, определенное указанной статьей закона.
В остальном, судебный пристав обладает достаточно обширными властными полномочиями. В частности, он имеет право:
- передавать исполнительный лист работодателю для осуществления удержания из заработной платы (этим правом обладает и сам взыскатель);
- направлять запросы по каналам межведомственного взаимодействия в налоговые органы, Росреестр, ГИБДД относительно выявления имущества, на которое может быть наложено взыскание;
- закладывать арест на имущество;
- объявлять розыск должника, ограничивать его выезд за пределы страны.
Если должник, несмотря на все предпринятые меры, не исполнил обязанность по выплате денежных сумм в натуре, то имущество, на которое был наложен арест может быть реализовано с публичных торгов в установленном законом порядке, а вырученные деньги от этой продажи будут перечислены взыскателю.
Случаются и такие ситуации, когда исполнительный лист возвращается взыскателю от приставов без исполнения.
Это происходит в случаях, когда судебные приставы в ходе исполнения установили, что:
- должник нигде не работает и не получает никакого иного дохода;
- у должника отсутствует имущество, на которое согласно закону допускается наложить взыскание.
После возврата ИЛ, отсчет срока его действия обнуляется. Следующая попытка обратиться в службу судебных приставов допускается через 6 месяцев. Возможно, за это время у должника появится какой-то доход или он обзаведется имуществом, которое допустимо взыскать.
Если и после повторного обращения будет подтверждено, что должник продолжает оставаться «голодранцем», то еще через 6 месяцев процедуру будет возможно повторить. Повторять её допускается неограниченное количество раз.
Что делать, если сроки пропущены?
Когда вынесено положительное судебное решение и на руки получен исполнительный лист, то откладывать вопрос с реализацией своих прав не стоит – лучше сразу же обращаться в ФССП или решать вопрос напрямую через работодателя.
Как уже отмечалось, срок предъявления ИЛ по алиментам по общему правилу, при отсутствии иных обстоятельств – до совершеннолетия подопечного и плюс 3 года сверху.
В соответствии со ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, которые содержат требования о перечислении стороне периодических платежей, могут быть предъявлены для исполнения в течение всего срока на который они присуждены, а также в течение трех лет после его окончания.
Таким образом, истечь ранее, чем отпадут сами основания исполнения, ИЛ не может.
Если по какой-то причине судебный пристав отказывается принять ИЛ в производство, то на него можно подать жалобу в вышестоящее органы.
Гораздо более насущной проблемой может статься потеря исполнительного документа.
Если документ утерян непосредственно взыскателем, то будет необходимо вновь обращаться в суд для выдачи дубликата, который будет обладать равнозначной утерянному оригиналу юридической силой.
Если же документ утерян по вине ФССП, бухгалтерией работодателя, которому он был передан для исполнения, то виновные лица ко всему прочему будут нести административную ответственность. Дубликат при этом судом, конечно же, также будет выдан.
С дубликатом можно будет точно также обращаться к работодателю и в службу судебных приставов.
Законодательство допускает дифференцированный подход к исполнению требований исполнительного документа. Взыскатель может попытаться мирно решить вопрос с должником, «припугнув» его судебным решением и исполнительным листом, либо обратиться напрямую к работодателю, если место работы должника известно.
Если данные варианты исполнения взыскателю не подходят, то можно всегда воспользоваться универсальным способом исполнения – обратиться в службу судебных приставов, которые проведут все необходимые мероприятия по взысканию причитающихся алиментных платежей.
Какой бы способ не был выбран, главное, чтобы ребенок не становился заложником этих «денежных разборок» межу родителями.